Вы здесь

Новое в законодательстве в сфере местного самоуправления

Статьей 3 Федерального закона от 26.07.2017 №192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 10 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» регламентирующий ограничения, связанные с муниципальной службой дополнен словами:

 «- в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены».

Статьей 3 Федерального закона от 30.10.2017 №299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) (которые вступили в силу 10.11.2017):

1. Часть 1 статьи 17 дополнена пунктом 4.4 следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

2. Пункт 6 части 1 статьи 17 изложен в новой редакции:

«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3. Часть 3 статьи 28 дополнена пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4. В пункте 3 части 3 статьи 28 исключены слова «проекты планов и программ развития муниципального образования,»;

5. Пункт 4 части 10 статьи 35 изложен в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

Статьей 1 Федерального закона от 29.12.2017 №463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (которые вступили в силу 29.12.2017):

1. Абзац двадцать первый части 1 статьи 2 изложен в следующей редакции:

«правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;»;

2. В части 1 статьи 11:

а) в пункте 3 слова «рекреационные земли» заменены словами «земли рекреационного назначения»;

б) в пункте 3.1 слова «рекреационные земли» заменены словами «земли рекреационного назначения»;

3. Пункт 19 части 1 статьи 14 изложен в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

4. Пункт 25 части 1 статьи 16 изложен в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

5. Пункт 10 части 1 статьи 16.2 изложен в следующей редакции:

«10) утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии с указанными правилами;»;

6. Часть 1.1 статьи 17 дополнена абзацем следующего содержания:

«Организация благоустройства и утверждение правил благоустройства на территориях городов федерального значения в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.»;

7. Часть 10 статьи 35 дополнена пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

8. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ дополнен статьей 45.1 следующего содержания:

«Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».

На основании изложенного уставы муниципальных образований необходимо привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Кроме того Федеральным законом от 29.12.2017 №455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2017 №455-ФЗ) внесено ряд изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) (изменения вступили в силу 29.12.2017).

Указанные изменения федерального законодательства затрагивают порядок проведения публичных слушаний, а также общественных обсуждений, как новой формы участия граждан.

1) пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2017 №455-ФЗ признан утратившим силу пункт 3 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2) пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2017 №455-ФЗ в части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменяются словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,».

Также обращаем Ваше внимание, что статья 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ дополнена частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

Во исполнение части 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ муниципальным образованиям необходимо закрепить вид участия граждан в обсуждении указанных вопросов местного значения в уставе муниципального образования и (или) нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

31 августа 2017 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).